Rafael López Aliaga no puede renunciar al Senado: constitucionalistas debaten si Renovación Popular perdería el escaño
El líder de Renovación Popular anunció que no jurará como senador, pero la Constitución establece que el cargo de congresista es irrenunciable. Dos reconocidos abogados constitucionalistas ofrecen interpretaciones opuestas sobre lo que ocurriría con la curul: uno sostiene que quedaría desierta y el otro asegura que se llamaría a un accesitario.
La decisión de Rafael López Aliaga, líder de Renovación Popular y exalcalde de Lima, de no asumir como senador pese a haber sido elegido en las recientes elecciones ha abierto un debate constitucional sin precedentes en el Perú. El artículo 95 de la Constitución establece que el cargo de congresista es irrenunciable, pero no existe una regulación clara sobre qué ocurre cuando un candidato electo simplemente se niega a juramentar. Dos constitucionalistas ofrecen lecturas opuestas: una advierte que la curul quedaría vacía, mientras el otro sostiene que el Jurado Nacional de Elecciones debería convocar al accesitario.
El cargo es irrenunciable: ¿qué pasa si no jura?
La abogada constitucionalista Beatriz Ramírez considera que, basándose en los antecedentes parlamentarios, la curul de López Aliaga quedaría desierta si decide no asumir, y que no correspondería llamar a un accesitario:
"Él todavía no ha sido electo y nadie lo puede obligar a jurar. Constitucionalmente hablando, el problema es si se permitirá reemplazarlo con su accesitario."
Ramírez recordó los casos de los excongresistas Javier Valle-Riestra (2008) y Marco Falconí Picardo (2014), quienes intentaron renunciar a sus cargos sin éxito. En ambos casos, el Congreso no aceptó la dimisión y nunca se convocó a sus accesitarios.
La letrada advirtió además que permitir el reemplazo automático crearía un "incentivo perverso" en el sistema político:
"Cualquiera puede postular, resulta electo y luego se va sin ninguna consecuencia para la organización política. Acá la organización política también tiene que pagar un costo."
La otra lectura: sí se convoca al accesitario
En contraste, el constitucionalista Heber Joel Campos proyecta un escenario completamente diferente. Según su interpretación, la Constitución prohíbe renunciar al cargo de congresista, pero no impide rechazar o no aceptar dicho cargo antes de juramentar:
"Renovación Popular no pierde la curul. En ese supuesto, se llamaría a su accesitario para que asuma el cargo. En ningún caso la curul quedaría vacía."
Campos explicó que la entrega de credenciales por parte del JNE implica que el destinatario las acepte. Si López Aliaga mantiene su postura, simplemente no las recibiría:
"Sus credenciales van a estar, pero si el señor López mantiene su postura, simplemente no las va a recibir. Y en ese supuesto, el JNE tendría que convocar a su accesitario."
El abogado aclaró que este escenario no está regulado en la normativa vigente, por lo que correspondería al JNE realizar una interpretación de las normas constitucionales y legales que rigen la conformación del Congreso.
Una situación inédita que afecta a los votantes
Campos también señaló que la decisión de López Aliaga va contra la voluntad de los ciudadanos que lo eligieron:
"El mensaje que se envía no es armónico con el espíritu democrático que anima una elección. Lo coherente es que quien solicitó el respaldo ciudadano para asumir una función pública relevante, honre ese compromiso con su dedicación y esfuerzo."
Rafael López Aliaga fue el tercer senador más votado del país en las recientes elecciones, con 290,342 votos, solo detrás de Miguel Torres (Fuerza Popular) y José Miguel Castillo (Juntos por el Perú). Sin embargo, durante la campaña ya había anunciado que no juraría al cargo de senador, decisión que generó cuestionamientos sobre las razones de su postulación.
Renovación Popular obtuvo 8 escaños en el Senado y 15 en la Cámara de Diputados, posicionándose como la tercera o cuarta fuerza legislativa según la cámara. La pérdida de un escaño en el Senado podría afectar el peso político de la bancada en las negociaciones del próximo periodo.
Se conoce además que López Aliaga estaría buscando postular como teniente alcalde de Lima para las elecciones regionales y municipales de octubre de este año, eludiendo la prohibición de reelección como alcalde, lo que explicaría su decisión de no asumir la curul senatorial.
La situación de Rafael López Aliaga plantea un vacío legal que el Jurado Nacional de Elecciones deberá resolver en las próximas semanas. La decisión que tome el JNE sentará un precedente importante para el sistema electoral peruano y definirá si un candidato electo puede simplemente negarse a asumir su cargo sin consecuencias para su partido. Mientras tanto, los más de 290 mil ciudadanos que votaron por López Aliaga quedan sin la representación que eligieron en las urnas.
Fuente: LA REPÚBLICA / Redacción: RADIO TRUENO
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