Fiscal de la nación Patricia Benavides promovió a la pareja de su asesor de confianza

FUENTE: NOTICIAS WEB OJO PUBLICO

Desde que inició su gestión, en julio de 2022, la fiscal de la nación, Patricia Benavides, ha cambiado fiscales a cargo de investigaciones emblemáticas: cambió a la fiscal Beztabé Revilla, que investigaba a su hermana Ema Benavides; al fiscal Frank Almanza, que estaba a cargo del caso Sánchez Paredes, y a la fiscal Magaly Quiroz, del caso Cuellos Blancos.

Sin embargo, una investigación de OjoPúblico, ha identificado que la titular del Ministerio Público también ha utilizado la facultad que le confiere la ley orgánica del Ministerio Público de designar a fiscales provisionales, para promover a una fiscal vinculada a su círculo más cercano. 

El 19 de julio de 2022, la fiscal de la nación promovió a Fiorella Janeth Félix Acosta, de fiscal adjunta provincial provisional a fiscal adjunta superior provisional de Lima Centro. En ese momento, la abogada ?que enfrentaba un proceso en la Junta Nacional de Justicia que había suspendido su nombramiento del año 2018? ya mantenía una relación sentimental con Miguel Girao Isidro, asesor de confianza del despacho de Patricia Benavides desde el 2 de julio del mismo año. 

ASCENSO. Patricia Benavides promovió a Fiorella Félix Acosta, pareja de su asesor, dos semanas después de haber asumido como fiscal de la nación.

Documento: Resolución de la Fiscalía de la Nación. 

El 1 de julio de 2023, como ha corroborado OjoPúblico, Miguel Girao Isidro y Fiorella Félix Acosta celebraron su matrimonio religioso. Fuentes que asistieron a la ceremonia religiosa confirmaron que el padrino de matrimonio de Miguel Girao Isidro y Fiorella Félix Acosta fue Jaime Villanueva Barreto, otro de los asesores de la fiscal de la nación. 

Luego del evento, el 23 de octubre de este año, la Junta Nacional de Justicia (JNJ) concluyó el proceso abierto y ratificó el nombramiento de Fiorella Félix Acosta como fiscal provincial penal corporativa de Pisco, en Ica, plaza a la que había postulado en 2017, en uno de los últimos concursos convocados por el desaparecido Consejo Nacional de la Magistratura. 

Sin embargo, la abogada no llegó a tomar posesión de su nuevo puesto, debido a que solo días después, el 27 de octubre, la fiscal de la nación la nombró adjunta superior provisional, pero no en Ica, sino nuevamente en Lima. 

TRASLADO. El 27 de octubre, la fiscal de la nación designó a Fiorella Félix Acosta como fiscal adjunta superior en Lima.

Documento: Resolución de la Fiscalía de la Nación

En sus descargos, el Ministerio Público señala que ?la Junta Nacional de Justicia confirmó su nombramiento como fiscal provincial titular penal y luego con el pedido de la Coordinación Nacional de Género fue nombrada en el mismo cargo que venía ejerciendo, esto es, fiscal adjunta superior de la fiscalía superior de violencia contra la mujer?.

No obstante, los abogados penalistas y especialistas en temas judiciales consultados para esta investigación, señalaron que esta promoción del cargo es irregular y mencionaron que este hecho puede constituir una infracción a la ley de la carrera fiscal y la ley del código de ética de la función pública, de parte de la fiscal de la nación.

?Habría cierto conflicto de intereses, porque se supone que ese asesor tiene una incidencia directa en las decisiones que toma la fiscal de la nación [Patricia Benavides]. Entonces, por ello se podría entender como cierto favorecimiento al círculo cercano de quienes rodean a la fiscal de la nación. No habría problema si el asesor no fuera pareja de esta persona, pero si esa es la situación, yo creo que sí habría cierto conflicto de intereses?, declaró el abogado penalista, Andy Carrión Zenteno.

OjoPúblico también pudo constatar que las resoluciones de ascenso no mencionan una justificación más allá de señalar que es competencia de la fiscal de la nación ?nombrar fiscales provisionales de todos los niveles jerárquicos a nivel nacional?.

En ambos contextos ya habían fiscales provinciales titulares con experiencia en diversas fiscalías especializadas en violencia contra la mujer, como los abogados María Luisa del Rocío Rodríguez Fernández, José Luis Huarhua Ortíz y Kelly Calderón Pérez, entre otros.

El penalista Andy Carrión Zenteno y la abogada especialista en independencia judicial, Úrsula Indacochea Prevost, indicaron que el proceso sancionatorio puede seguir, por lo menos, el mismo análisis que en el caso de la exfiscal de la nación, Zoraida Ávalos Rivera, quien fue suspendida por 30 días por haber designado a Carla Bourdieu Zavala, hija de su amiga personal María Zavala Valladares, como fiscal adjunta superior de Piura en 2019. 

En dicho caso, el Pleno de la JNJ concluyó que la exfiscal de la nación no se apartó del proceso de designación para evitar el conflicto de interés, establecido en el artículo 8 de la ley del código de ética de la función pública, y por lo tanto infringió el deber de mantener una conducta intachable, señalado en el literal 20 del artículo 33° de la ley de carrera fiscal. 

?Este mismo análisis se podría aplicar al caso de la [designación de la] esposa del asesor de la fiscal de la nación. Ella [Patricia Benavides] debía apartarse [de la designación] porque sí existe una relación personal cercana [con su asesor]. Estoy en la misma línea de que tampoco se guardó una conducta intachable en este caso?, aseveró la abogada Úrsula Indacochea.

La JNJ ha precisado en su resolución de sanción del caso Zoraida Ávalos que el conflicto de interés es una ?prohibición sancionable incluso a nivel potencial y aparente?, y no solo cuando el hecho está consumado. 

En ese sentido, todo funcionario público debe tomar todas las medidas para evitar caer en estos casos, como por ejemplo apartarse del proceso de designación ?como señala la Ley del Procedimiento Administrativo General? cuando se encuentran ante un posible caso de intereses en conflicto, recuerda la JNJ.

OjoPúblico solicitó los descargos de Patricia Benavides, Miguel Girao Isidro y Fiorella Félix Acosta; pero el área de imagen institucional del Ministerio Público comunicó que ninguno brindará una entrevista. En su lugar, enviaron una respuesta en la que señalaron que ?la fiscal Félix Acosta no tiene parentesco ni por afinidad, ni por matrimonio ni unión de hecho con el funcionario Miguel Girao Isidro?. 

Cuando este medio señaló a la gerente central de imagen institucional del Ministerio Público, Rosalyn Aranda, que existían imágenes y testimonios del vínculo entre ambas personas, solo mencionaron "que no había incompatibilidades legales entre Girao Isidro y Félix Acosta para asumir sus puestos".

?Reiteramos que la fiscal Félix Acosta es una fiscal de carrera. Asimismo, siguiendo las normas vigentes de los artículos 4 de la Constitución, artículo 234 del Código Civil, artículo 42 de la Ley de la Carrera Fiscal, la Directiva General N.° 007-2008-MP-FN e Informe Técnico de SERVIR, a la fecha no existe incompatibilidad legal alguna entre la citada fiscal y el funcionario Girao Isidro?, insistieron.